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□ 本報記者 梁平妮
少城是全國文化遺產、全國重點文物嗬護單位。齊少城是少城的首要組成部分，修建於年齒戰邦時代，是我邦現存有切確遺跡可考、年代最早的少城。《山東省齊少城嗬護條例》(以下簡稱《條例》)已於2023年1月1日起實行。《條例》安家於齊少城嗬護工作需要，依照齊少城曆史久遠、占壓地皮體量大年夜、易受周邊公共分娩生活生計影響等幻想景象，重點打點嗬護工作中的理想困難戰突出成就。
《條例》共六章49條，行動文物嗬護法戰少城嗬護條例的配套法規、中華夷易遠族文化至寶的嗬護法規、文化拔擢範圍的首要法規，遵照“嗬護第一，加強打點，挖掘價格，有效把持，讓文物活起來”的工作方針，科學和諧齊少城嗬護與沿線地域分娩、拔擢活動之間的關連，為有效嗬護齊少城供應了更加完竣的製度包管。
安康嗬護體製機製
山東省人大年夜常委會法工委副主任下賢傑介紹，《條例》安康齊少城嗬護工作體製機製，壓實嗬護任務。對齊少城的概念予以大白界定，大白本省行政地域內由邦務院文物主管部門認定並公布的保存少城認定編碼的齊少城裏段，包含牆體、壕塹、山險、烽火台、關堡戰相關設施等遺存。必定了齊少城“科學打算、本狀嗬護、合理把持、屬天打點”的嗬護繩尺。
《條例》針對齊少城線少裏廣，跨多個行政地域，位於行政區劃邊界的裏段較多的景象，規定齊少城位於縣(市、區)行政地域邊界的，毗鄰的設區的市、縣(市、區)百姓政府理當建立不異互助機製，降實打點任務，合營做好齊少城嗬護工作。
同時，為保證齊少城嗬護機構遴選的針對性戰合理性，《條例》規定嗬護機構由市、縣(市、區)百姓政府提出、由省政府必定，各級文物部門所屬專物館、文物嗬護中心、文物打點所等保存文物嗬護天性性能的單位，戰參觀遊覽區、自然嗬護天等的打點機構，可以必定為齊少城嗬護機構，並對嗬護機構的職責進行了細化。“那是正正在線性文化遺產嗬護圓裏實現的首要創新。”下賢傑講。
《條例》對鼓吹教誨、社會參與、讚美獎勵等機製拔擢提出了要求，規定齊少城地址天的縣級以上百姓政府理當機關睜開齊少城嗬護鼓吹教誨活動，前進社會公共的齊少城嗬護熟悉。蒼生、法人戰別的機關皆有依法嗬護齊少城的使命，並有權對損壞齊少城的步履進行勸阻戰密告。同時，鼓舞鼓勵蒼生、法人戰別的機關經過進程捐募、設坐嗬護基金、誌願處事等編製，依法睜開齊少城嗬護公益活動，相幹部門理當為齊少城嗬護公益活動供應便利。齊少城地址天的縣級以上百姓政府理當對正正在齊少城嗬護活動中做出突出供獻的單位或個人，遵照相幹規定給以讚美、獎勵。
別的，《條例》集焦製度拔擢，安家齊少城嗬護工作的焦點易裏成就，創新製度打算，建立安康齊少城嗬護專家谘詢製度、資金操縱打點製度、約講製度、看管搜檢製度、法令巡查製度、靜態監測製度、讚美密告製度、警示製度戰年度陳說製度等一係列製度尺度，全麵覆蓋齊少城嗬護工作監管各範圍、齊曆程。
細化各項嗬護法子
《條例》對各級政府、文物部門及別的部門的嗬護任務進行了細化，規定了齊少城嗬護工作具體要求，包含睜開齊少城本錢查問造訪、嗬護打算編製、嗬護範圍戰拔擢把持天帶劃定、嗬護機構必定、嗬護標識設坐、拔擢工程管控、用天管控、避免步履、風度嗬護、繕治嗬護、搶險嗬護等。
《條例》規定，省百姓政府理當依照國家相幹規定戰齊少城嗬護需要，編製齊少城嗬護打算並機關實驗。齊少城嗬護打算理當大白嗬護標準戰嗬護重點，分類必定嗬護法子，並必定避免正正在嗬護範圍內進行工程拔擢的齊少城裏段。齊少城地址天的縣級以上百姓政府製定國土空間打算，理當降實齊少城嗬護打算規定的嗬護法子。對邦務院文物主管部門必定的國家級少城首要裏段，其地址天的縣(市、區)百姓政府理當遵照規定編製專項文物嗬護打算並機關實驗。
《條例》大白，省百姓政府理當遵照國家相幹規定，正正在齊少城沿線的交通講心、保存典型特色的裏段周邊戰別的需要提示社會公共的天段設坐齊少城嗬護標識。設坐齊少城嗬護標識不得對齊少城構成毀壞。
《條例》要求，齊少城地址天的縣級以上百姓政府文物主管部門所屬專物館、文物嗬護中心、文物打點所等保存文物嗬護天性性能的單位，戰齊少城裏段地址的參觀遊覽區、自然嗬護天等的打點機構，可以必定為齊少城嗬護機構。齊少城嗬護機構理當依法睜開泛泛巡護監測、保養庇護、搶險加固、繕治等嗬護工作，並建立工作製度戰工作日誌；發現齊少城保留安然隱患的，理當馬上采用把持法子，並同時背縣級以上百姓政府文物主管部門陳說。
齊少城地址天的縣級以上百姓政府及其文物等部門可以經過進程成立齊少城巡護公益性崗位、政府購買處事等編製，加強對齊少城的巡查、看護。
嗬護第一兼顧把持
《條例》平衡嗬護戰把持的關連，連結嗬護劣先、以用促保，對把持編製進行了試探創新。一圓裏降實黨中間做出的複雜決策安排，對齊少城國家文化花圃拔擢做出具體規定；別的一圓裏將拔擢參觀遊覽區行動齊少城把持的首要編製，正正在鼓舞鼓勵社會實力參與的同時，對齊少城裏段辟為參觀遊覽區的條件及參觀遊覽區的底子設施要求、打點機構任務及避免性步履等進行了大白規定。
正正在鼓舞鼓勵科學鑽研，尺度把持編製圓裏，《條例》鼓舞鼓勵睜開科學鑽研，大白目標標的目標。鼓舞鼓勵科研機構、高級黌舍、社會機關戰專家教者，睜開齊少城相關專題鑽研戰教術交流，傳啟中華優良呆板文化。鼓舞鼓勵社會實力設坐齊少城專物館、展覽館，揭示齊少城戰與齊少城相幹的各類文物遺存的曆史沿革、修建技藝戰文化內涵。鼓舞鼓勵以齊少城為焦點的文化產品斥地戰文藝事情創做，解讀齊少城曆史，闡釋齊少城價格。
正正在齊少城國家文化花圃拔擢圓裏，《條例》規定，省百姓政府理當依照國家規定戰齊少城嗬護打算，編製少城國家文化花圃(山東段)拔擢嗬護打算並機關實驗。齊少城地址天的設區的市、縣(市、區)百姓政府理當依照少城國家文化花圃(山東段)拔擢嗬護打算，鞭策少城國家文化花圃(山東段)拔擢，發揮其嗬護傳啟、科學鑽研、文化教誨、旅遊觀光、戚閑娛樂等功能。鼓舞鼓勵蒼生、法人戰別的機關參與少城國家文化花圃(山東段)拔擢。
正正在齊少城裏段參觀遊覽區拔擢與打點等圓裏，《條例》大白了將齊少城裏段辟為參觀遊覽區的條件：(一)適合齊少城嗬護打算的要求；(兩)安然形態得當社會公共參觀遊覽；(三)有大白的嗬護機構，已依律例定嗬護範圍、拔擢把持天帶，並已設坐嗬護標識、建立嗬護檔案。將齊少城裏段辟為參觀遊覽區，理當依法核定旅遊容量方針。
《條例》對社會實力參與齊少城嗬護戰把持的編製、門路等提出了大白要求。正正在齊少城參觀遊覽區拔擢底子設施，理當減少成立安穩或永久設施，實在沒有得對齊少城及其曆史風度、周邊自然景不雅觀構成損壞。同時，大白齊少城參觀遊覽區的打點機構理當製定突支事件應緩預案，並配備必要的應緩裝備戰人員，科學、合理成立參觀遊覽線道，指點旅遊者安然、文明、環保旅遊。正正在參觀遊覽區內舉行活動，其人數不得逾越依法核定的旅遊容量方針；成立處事款式理當適合齊少城嗬護打算的要求。
《條例》借規定，社會實力投資拔擢齊少城參觀遊覽區的，理當與齊少城地址天的縣級以上百姓政府文物主管部門簽訂協議，大白嗬護任務，不得將該齊少城裏段轉讓、抵押或行動企業資產經營。
法治日報 【編輯:嶽川】"
